山東鼓勵職教人才發(fā)展專碩將成碩士教育重點

地區(qū)動態(tài) 來源：半島客戶端 2016-05-27　

日前，山東省教育廳、省發(fā)改委等8部門下發(fā)了《山東省教育培訓業(yè)轉型升級實施方案》，對山東省教育培訓業(yè)進行改革，將推動教育供給側結構性改革，更好地滿足經濟社會發(fā)展和人民群眾對教育的需求。根據改革方案，山東將到2020年，高等教育毛入學率達到50%以上。到2020年，應用型本科和專科職業(yè)教育的規(guī)模比重達到80%左右，勞動年齡人口平均受教育年限從10.5年提高到12年。將大力發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育，2020年專業(yè)碩士研究生教育的人數占碩士研究生教育的50%以上。每年將擇優(yōu)支持100項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。

■數字

去年本科高校就業(yè)率77.59%

目前山東的教育發(fā)展狀況如何?方案里從人才培養(yǎng)、職業(yè)教育、科技創(chuàng)新等方面進行了說明。2015年，我省有中等職業(yè)學校435所，在校生85.73萬人;普通高等學校143所，其中本科院校67所、高職(專科)院校76所，普通本專科在校生190.06萬人，其中本科97.59萬人、專科92.47萬人;研究生培養(yǎng)機構33所，研究生在校生10.5萬人，其中專業(yè)碩士研究生5.44萬人。

我省本科院校現有學科門類12個，專業(yè)類90個，專業(yè)種數324個，分別占教育部專業(yè)目錄的100%、97.83%和64.03%，對應一二三產業(yè)的專業(yè)布點數量比例分別為2.5%、22.2%、77.3%，覆蓋《國民經濟行業(yè)分類》20個門類中90%以上的行業(yè)。高職現有學科門類19個，專業(yè)種數450個。2015年全省本科高校和高職院校畢業(yè)生就業(yè)率分別為77.59%和90.83%。

我省已組建了30個省級職業(yè)教育集團，建立校企合作長效機制。全省高校與12700余家企業(yè)開展校企合作，共建實踐教學基地。有36所本科高校和44所職業(yè)院校與國內外高端大企業(yè)集團合作。實施特色名校建設工程，引導高校分類管理、特色發(fā)展。實施專業(yè)發(fā)展支持計劃，重點資助建設59個公辦本科院校應用型專業(yè)和39個民辦本科院校優(yōu)勢特色專業(yè)。積極推進學分制改革，24所高校參與試點。

民辦高校大學生有34.99萬人

科技創(chuàng)新能力方面，2015年，全省高校共承擔科技課題21921項，科技經費達48.8億元，比2010年分別增長38.7%、96.8%。其中，承擔企事業(yè)單位委托科技項目7197項，經費13.3億元。獲國家科學技術獎16項、省科學技術獎56項、省社會科學優(yōu)秀成果獎235項，分別占全省獲獎總數的48.5%、39.2%和90.4%。全省高校國內發(fā)明專利申請量和授權量分別為8594件和3351件，比2010年分別增長269.2%和249.9%。實施高等學校協(xié)同創(chuàng)新計劃，立項建設23個、培育建設12個協(xié)同創(chuàng)新中心，共協(xié)同省內外高校45所、科研院所54個、企業(yè)103家、地方政府及相關部門20家，覆蓋了我省83%的碩士、博士學位授予權高校。

2015年，全省有88所普通高校和11所成人高校開展成人高等學歷教育，在校生48.45萬人，其中，本科生27.24萬人、專科生21.21萬人。現代遠程教育在讀人數24.98萬人，電大開放教育在校生達6.14萬人，自學考試畢業(yè)生1.5萬人。

2015年，民辦中等職業(yè)學校118所、在校生10.92萬人，分別占全省總數的27.13%、12.74%。民辦普通高校38所(獨立學院11所、本科12所、高職15所)、在校生34.99萬人，分別占全省總數的26.57%、18.41%。全省經教育部門批準設立的文化教育類培訓機構有6809所,從業(yè)人員7.3萬余人,年培訓172萬人次。以政府辦學為主體、社會各界共同辦學、公辦與民辦學校共同發(fā)展的格局基本形成。

■不足

大學英語、計算機專業(yè)過剩

雖然我省的教育培訓業(yè)取得了很快發(fā)展，但教育培訓業(yè)與我省調整經濟結構、轉變經濟發(fā)展方式的要求，與人民群眾日益增長的教育需求，還存在差距和不足。首先是人才培養(yǎng)不能完全適應經濟社會發(fā)展需要。高校專業(yè)設置存在同質化傾向，省屬64所本科高校專業(yè)點總數為2687個，其中重復布點在20個以上的專業(yè)有40個。英語、計算機科學與技術等專業(yè)布點超過40個，而社會急需的家政學、會展經濟與管理、知識產權專業(yè)分別只有1個、4個、6個布點。高校和職業(yè)學校在課程體系、實訓實習條件、“雙師型”教師隊伍建設以及教育教學方式方法等方面，還不能完全適應創(chuàng)新型、應用型、技術技能型人才培養(yǎng)的要求。

其次，科技創(chuàng)新能力有待加強。高校高層次領軍人才和科研創(chuàng)新團隊數量不足，重大創(chuàng)新平臺和基地建設不夠，難以支撐和引領經濟社會科學發(fā)展。2015年，我省高校有院士29人，江蘇、浙江、湖北三省分別有80人、35人、66人;國家重點實驗室4個，上述三省分別為20個、14個、17個。

再者，社會多元化辦學機制有待完善。公辦民辦教育發(fā)展不平衡，民辦學校數量少，辦學實力和教育教學水平有待進一步提高。對民辦教育在資金扶持、融資、稅費減免和教師待遇等方面政策需要進一步落實。教育培訓機構辦學規(guī)模偏小，培訓內容和種類單一，尚無在全國教育培訓服務領域具有重要影響力的知名品牌。教育培訓機構多頭審批管理，行業(yè)標準不健全，培訓質量及行業(yè)公信力不高。終身教育體系有待進一步完善，老年教育發(fā)展與社會需求不適應。

■目標

2020年，八成以上是應用本專科職業(yè)教育

如何破解這些難題和不足，山東將圍繞經濟轉型升級，服務大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化教育結構，轉變發(fā)展模式，創(chuàng)新體制機制，構建終身教育體系，發(fā)展教育培訓新業(yè)態(tài)，培育新的經濟增長點，滿足人民群眾對多層次、多樣化教育的需求，為推進創(chuàng)新驅動發(fā)展和全面建成小康社會提供人才支撐和智力支持。

提升高等教育服務能力，到2020年，高等教育毛入學率達到50%以上，建成一批服務山東經濟社會發(fā)展和產業(yè)轉型升級的高水平應用型高校，科技創(chuàng)新能力和科技成果轉化率明顯提高。完善現代職業(yè)教育體系，到2020年，全面建成具有山東特色的現代職業(yè)教育體系，應用型本科和專科職業(yè)教育的規(guī)模比重達到80%左右，勞動年齡人口平均受教育年限從10.5年提高到12年。

將構建終身教育體系，到2020年，形成較為完善的終身教育體系，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達到70%。將發(fā)展多樣化教育培訓，到2020年，建立培養(yǎng)培訓一體化、培訓形式多樣化，各類教育資源共同參與、社會聲譽良好的教育培訓體系，培育一批具有影響力的教育培訓品牌，年培訓規(guī)模達到200萬人次以上。

■措施

專碩將成碩士教育重點

山東將加大應用型、技術技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。優(yōu)化學科結構，建設一批國家和省發(fā)展急需的應用學科專業(yè)，鼓勵和支持普通本科院校向應用型轉型。大力發(fā)展專業(yè)碩士研究生教育，2020年專業(yè)碩士研究生教育的人數占碩士研究生教育的50%以上。

調整優(yōu)化專業(yè)結構，引導學校合理調整專業(yè)設置，實行專業(yè)設置負面清單制度，綜合考慮專業(yè)布局、社會需求、就業(yè)情況，編制高校專業(yè)發(fā)展指導目錄、限制性目錄和預警目錄。通過規(guī)劃引領和項目引導，促使高校和職業(yè)學校專業(yè)設置與產業(yè)結構調整緊密結合，發(fā)展特色優(yōu)勢專業(yè)。

支持駐魯部屬高校建設世界一流大學和國際知名高水平大學。重點扶持6所左右省屬高校和20個左右優(yōu)勢學科爭創(chuàng)國內一流。重點建設10所左右應用型高校進入國內先進行列。圍繞國家重點行業(yè)、我省支柱產業(yè)轉型升級和社會發(fā)展需要，立項建設20所以上省級優(yōu)質高等職業(yè)院校、100所省級中職示范校和優(yōu)質特色校。建設6所左右高職院校、7所左右中職學校進入“國家一流職業(yè)院校”行列。

每年精選100項大學生創(chuàng)業(yè)項目

改革培養(yǎng)模式成為重點，將大力培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。山東將深化教育教學改革。將深化學分制改革，擴大試點范圍，逐步在本科院校全面推行學分制。為了強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，山東將每年擇優(yōu)支持100項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練項目。鼓勵企業(yè)接納學生開展頂崗實習，政府按政策規(guī)定對符合條件的企業(yè)給予財政補貼，落實稅收減免政策。

還將重點支持建設一批開放式綜合實驗教學中心，創(chuàng)新實踐教學方法，改善實驗實訓條件。加強職業(yè)教育基礎能力建設，逐步實現實訓實習設施條件與先進生產技術水平相銜接。將支持高校與科研院所協(xié)同發(fā)展，按照學科分類，整合省屬科研院所和高校教育科研資源，集聚資源優(yōu)勢，形成發(fā)展合力，2016年選擇2所學科特點突出、基礎條件較好的科研院所先行試點，積累經驗后逐步推開。

健全科技人才流動機制，支持高校教師離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)。將發(fā)展老年教育。鼓勵高等學校、職業(yè)學校自主或聯(lián)合社會力量開辦特色老年大學、社區(qū)老年教育學校。選擇3-5所高校開展老年教育試點工作。充分利用互聯(lián)網手段廣泛開展老年教育，增加優(yōu)質教育資源覆蓋面。