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近一個月以來，23歲的安慶市岳西縣女孩朱暄為如愿考上研究生而煩惱不已。她現是樅陽縣醫院的一名眼科醫生，但由于醫院拒絕歸還她的畢業證，且當地仲裁機構也不受理其仲裁申請，她很可能要與讀研失之交臂了。

而在她與醫院簽訂的聘用合同上，記者看見引起雙方爭議的兩個條款，一是合同第十一條——雙方約定的其他事項，朱暄簽字寫明：同意醫院提出的8年不流動。而在合同第七條第5款又有一條格式條款，注明：考入普通高等院校的受聘人員可以隨時單方面解除本合同。

自學考上研究生

今年23歲的朱暄，是岳西縣來榜鎮人。2009年上半年，即將從蚌埠醫學院臨床醫學專業畢業的她，參加了樅陽縣人社局和衛生局聯合舉辦的衛生人員公開招聘考試，后被樅陽縣醫院錄取聘用為該院的眼科醫生。

朱暄說，2009年7月，她和樅陽縣醫院簽訂了一份為期三年的聘用合同，合同期限從2009年7月15日開始至2012年7月14日止。當時，樅陽縣衛生局和樅陽縣醫院以注冊編制為由扣留了包括她在內的70余名錄用人員的本科畢業證和合同。

去年，朱暄利用業余時間報考了研究生，今年6月16日，她幸運地被南昌大學錄取為醫學院神經病學專業碩士研究生。

醫院不答應解除合同

然而，拿到紅彤彤的錄取通知書后，朱暄的心情很快從喜悅變成了煩惱。

朱暄說，被錄取后，她多次與醫院協商要求解除合同并歸還畢業證、同時開證明去人社局移交檔案，但遭到醫院的拒絕，對方聲稱她和醫院有內部協議保證自己8年內不準考研。

朱暄告訴記者，她還找過樅陽縣衛生局，但對方稱這事管不了。

經過多番努力，朱暄拿到了自己的聘用合同，合同第七條第5款明文規定：考入普通高等院校的，可以隨時單方面解除本合同。

無機構受理仲裁申請

和醫院協商處理未果，朱暄想到走司法途徑。

今年7月5日，朱暄來到樅陽縣人社局下屬的勞動仲裁委辦公室，并遞交了勞動爭議仲裁申請書，然而至今仲裁委也沒有給予朱暄是否受理的答復。

朱暄說，按照規定，仲裁委是否受理她的申請是要出具受理和不受理通知書的，但是該仲裁委辦公室一位工作人員說，因為該縣還沒有正式組建人事仲裁這個機構，沒有公章，他們沒辦法出具受理或者不受理的通知書。

朱暄告訴記者，1997年人事部就頒布了《人事爭議處理暫行規定》要求各地成立人事仲裁機構，而樅陽縣竟然到現在還沒有人事仲裁機構。樅陽縣人社局的工作人員勸她撤銷仲裁申請。

約定8年后才能走人

昨天上午，記者采訪了樅陽縣醫院的伍副院長。

伍副院長告訴記者，并不是醫院不放朱暄走，雙方要按照簽訂的合同辦事，在招聘時醫院就已跟朱暄講得很清楚，進來后必須在醫院工作8年才能走，在勞動合同上也有注明。

伍副院長說，朱暄想讀研究生，醫院也很支持，并有兩個政策，如果想脫產學習，醫院為她繳納學費，拿到學位證書之后，獎勵2萬元；如果半脫產讀研，學費也由醫院報銷，也獎勵2萬元，但前提都是必須回到醫院上班。

伍副院長還說，縣醫院招聘人才很不容易，招聘需要打報告給縣政府，經過批準后，由縣政府統一招聘。整個過程，要花費較長的時間，經過了很多的程序。如果當時朱暄不愿意在醫院工作8年，她可以不簽合同，醫院也可以按照成績排序錄取下一個人了。

律師觀點

扣留畢業證違法

安徽天柱律師事務所的仰寶峰律師告訴記者，目前基層醫療機構的人才流失情況較為嚴重，樅陽縣醫院想挽留人才的想法可以理解，但應該是靠良好的機制和內部文化，讓人才自愿留下，扣留證件的作法顯然不妥，所謂強扭的瓜不甜。根據《勞動合同法》第九條的規定，用人單位招用勞動者，不得扣押勞動者的居民身份證或者其他證件。