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調查顯示，七成碩士研究生認為就業壓力大，法學、農學和文學位居壓力榜前三名。專家建議，國家確立研究生教育的就業導向之后，由教育行政部門建立招生、就業等信息披露平臺監管高校。

到今年6月，袁照碩士研究生畢業就將滿5年，他也在河南省某高校干了同樣長時間的行政工作，“比上不足，比下有余”。

“比我早畢業的可以留在大城市的高校，比我晚畢業的連地方二流高校也進不了。”袁照向法治周末記者表示，他的碩士專業屬于冷門，他就讀的學校仍在繼續擴招，今年的招生人數達到16人。

袁照覺得，像這種冷門專業，就業面非常窄，學校沒有必要招那么多學生。

研究生教育以就業為導向

袁照本科畢業于河南省一所“211”高校，到河南省內一所高校當了一名教師。教了4年課之后，袁照希望提升自己的學歷，就報考了廣東省一家“211”高校攻讀碩士研究生。

因為考研目標定為提升學歷，袁照將目光鎖定在該校一個冷門專業上。袁照的另外一個考慮是，該專業還是高校中的一門必修課，將來也容易找工作。

袁照回憶，他當年的報考過程一切順利，因為報考的人不多，招生人數多達10名，他如愿以償。更讓他高興的是，此前畢業的學長大多留在廣東省的高校，待遇不錯，還能教專業課。

3年之后，袁照發現就業形勢不妙。袁照向廣東省的一些高校投簡歷，得到的回復是招聘教師的基本條件是博士畢業生，碩士畢業生免談。

想留在廣東省的高校已經不可能了，放棄專業又有些可惜，袁照選擇回河南。適逢現在的學校招聘行政人員，袁照在沒有其他更好機會的情況下，放棄教師崗位，當了一名行政人員。

袁照所在學校有與他所攻讀專業相似的碩士點，招生名額在日漸擴大，但他發現，就業形勢日漸嚴峻。本科直讀碩士的學生找工作時很難進入高校，更不要說教課了。

“在這種形勢下，學校不能再擴大研究生招生了。”袁照認為。但無論是他攻讀碩士的學校還是他工作的學校，該專業的碩士研究生招生規模仍在繼續擴大。

實際上，教育行政部門已經發現此類問題了。

近日，教育部、國家發改委下發關于下達2013年全國研究生招生計劃的通知，要求各地各級教育和發展改革部門及各研究生招生單位，根據經濟社會發展需求，堅決限制畢業生就業壓力大、社會需求不足的學科和專業的招生規模。

記者查閱資料發現，至少從2008年開始，教育部和國家發改委每年都會在年度招生計劃通知中作上述要求。

北京師范大學教育學部教授李奇指出，教育行政部門出臺這樣的政策，無非是想通過調整研究生的專業培養結構，把高校的人才培養與市場的需求更好地對接起來。

北京理工大學教育研究院副院長周文輝解釋說，由于不同地區、不同學校、不同專業、不同年份情況千差萬別，這個政策的具體操作性不是太強，更多可理解為是一個信號、一種導向要求研究生培養單位對研究生教育結構進行調整。

研究生側重應用型人才培養

根據2013年全國研究生招生計劃，今年全國研究生招生60.8萬人，其中博士生6.9萬人，碩士生53.9萬人。與此相應的數據是，2013年研究生報考人數已經接近180萬人，報考人數連續9年超過百萬人。

相比于去年58.4萬多人的招生總規模，今年增加招生規模約2.3萬人。其中，博士生招生數量增加1784人，碩士生招生計劃數量增加約2.1萬人。

周文輝梳理發現，國家在調整研究生結構的同時繼續擴大招生規模，2009年之后保持相對平穩的增長。

周文輝向法治周末記者表示，從我國的教育需求看，未來國家的研究生招生規模仍將處于增加趨勢，但增長幅度會控制在5%之內。

周文輝認為，在研究生教育規模保持適度穩定的情況下，教育行政部門希望引導研究生教育單位加大應用型人才培養。

在研究生招生總規模中，國家對研究生學位指標分配也進行了調整。以碩士研究生培養為例，今年的碩士生學術學位計劃招生321650人，比2012年下降2.4%；專業學位計劃招生217350人，比2012年上漲15.9%。

周文輝表示，從2010年開始，國家一直在增加專業研究生學位的指標，同時在減少學術學位研究生的指標，到2015年，學術學位指標和專業學位指標將各占50%。

但這并未改變一些研究生專業就業壓力大的現實。

麥可思數據公司發給法治周末記者的“騰訊-麥可思2013屆應屆大學畢業生流向月度跟蹤調查”結果顯示，被調查的2013屆未簽約碩士研究生群體中，70%的參與者認為目前的求職壓力大，超過了本科生和高職生。

該項數據的調查時間始于2013年1月1日，止于3月5日，采用掛網調查方式，在共計18920份有效答卷中，碩士畢業生7342份，該項調查無抽樣及其檢驗，調查結果僅代表被調查的2013屆大學畢業生人群的狀態。

在碩士專業類別中，法學(79%)、農學(77%)和文學(77%)3個專業的畢業生認為目前求職壓力大的比例較高。

國內某著名高校法學院研二學生李紅向法治周末記者證實，據她所知，她所在的法學院2013屆相當一部分學生沒有落實工作情況，特別是女生，就業壓力確實很大。

李奇指出，高校的人才培養應該兼顧供需平衡，如果人才培養只關注輸入，而不關注輸出，這不是高校應有的負責的行為，結果則可能對公共資源和私人資源的投入造成不良的影響。

李奇指出，教育部、國家發改委下達的《2013年全國研究生招生計劃》，一方面體現了政府正在轉變職能，努力構建一個更為合理的政府、高校和市場之間的三角關系。另一方面，在過去的幾年，同類計劃重申相同的要求，這也間接反映，政策調控的效果可能并不理想，研究生就業市場的現狀就是一個例證。

法治化框架下發展高等教育

李紅回憶，當年報考碩士研究生，就是沖著學校這塊金字招牌，希望能在頂尖級的學府學到更多的知識，并沒有過多考慮3年后的就業問題。

麥可思此前發布的一項調查數據證實，2011屆本科院校畢業生，讀研人群選擇研究生院校時最關注的因素是所學專業的聲譽(39%)和學校的牌子(24%)；讀研最主要的動機是職業發展需要(33%)和就業前景好(31%)。

袁照認為，目前研究生就業已經轉向市場化，但研究生招生體制基本上是高度集中管理的計劃運行模式，從招生專業、招生規模直至錄取，由國家政策進行直接調整，恐怕難以約束研究生培養單位以就業為導向調整招生規模和專業設置。

袁照表示，如此一來，“堅決限制畢業生就業壓力大、社會需求不足的學科和專業的招生規模”的政策可能會難以落實。

李紅回憶，當時曾經到報考學校官方網站、政府網站搜索過報考專業的就業情況，只有總體的就業數據，沒有具體的專業就業數據。

李紅表示，如果能看到官方發布的各專業歷年畢業生的就業去向和數據統計，會更有助于她選擇報考專業。

李奇指出，由國家教育行政部門制定全國研究生招生規劃是必要的，但對不同的高校和專業學科來說，這樣的規劃并不一定都是合適的。因此，在制定規劃的同時，國家教育行政管理部門還可以綜合利用立法、撥款、信息服務和政策指導等方式來完善監督的職責。

李奇表示，國家教育行政管理部門應該通過制定具有可比性的績效指標，監督高校研究生培養的質量。在此基礎上，高校每年必須定期公布本校績效表現的相關信息，同時，教育行政管理部門還應該通過立法、撥款、信息服務和政策等手段確保高校履行這一信息報告的義務。這樣既可以加大科層問責的科學性、公正性和透明性，也可以加大市場問責的比例，為公共監督和市場的理性選擇提供可行性，也為高校及其專業學科的自律提供動力。