碩博士應聘城管被指擠壓本科生就業崗位

研招新聞來源：光明日報 2013-05-22　

今年畢業季，“城管”很火。就在前幾天，上海青浦城管招聘引來121名碩士、博士競爭。報名者中不乏來自復旦大學、上海交通大學、浙江大學等名校的畢業生，應聘者里還有一名來自英國蘭卡斯特大學的“海歸”。消息一出，有人打趣，有人質疑，有人憂心，有人叫好。

城管招聘吸引高學歷人才投考，說明了什么？是就業壓力太大，還是畢業生沖勁太小？是大學生擇業觀該改改了，還是人們看待職業選擇時的有色眼鏡該摘摘了？

城管招碩士，不是新鮮事

“城管招收碩士并非新鮮事。”上海市青浦城市管理行政執法局執法大隊政委許建忠告訴記者，2011年，青浦城管就招收了2名碩士，去年招收了7名碩士。與前兩年相比，今年青浦城管總體招收人數有所增加，碩士生占比反而有所降低。

不僅是青浦，近年來，全國各地都有越來越多的高學歷人才加入到城管隊伍中來。去年上海閔行區招收了50名本科以上學歷的城管隊員，7名碩士中就包括一名在澳大利亞國立大學拿到金融碩士學位的“海歸”。許建忠告訴記者，自2008年起上海城管實施參照公務員[微博]管理，城管人員的招收錄用由上海市公務員局統一實施。實施參公管理之前，城管根據事業單位錄用標準進行招收錄用，要求大專以上(包括大專學歷)。參公管理后，根據上海市公務員報考的相關要求，報考人員必須具有本科及本科以上學歷。“通過幾次招錄，人員的整體素質有了很大提升，一批高學歷、高素質的優秀人才加盟城管，一定程度上改善了城管執法隊員的學歷結構和年齡構成。”許建忠說。

但他同時介紹了幾個數字：今年通過筆試參加青浦城管面試的共有180人，包括59名本科、119名碩士、2名博士，按照3：1的面試通過率，共有60人通過面試，其中16名碩士。“可以看出，在面試環節中，并非學歷高就占優勢，錄用時也不會單從學歷這一因素來考量。”許建忠說，盡管每年看起來報名火爆，但由于各種原因，每年實際入職數都達不到計劃數，這也是上海各區縣城管招錄時遇到的共性問題。目前青浦城管今年的招錄已進入政審環節，60名被錄取者中，已有5人自愿放棄。

研究生搶了本科生的崗？

碩士、博士當城管，是不是大材小用？他們為什么愿意當城管？

2011年加入青浦城管的史玉饒，畢業于華東政法大學。身為法學碩士的他，目前是青浦區城市管理行政執法局執法大隊法制科的科員。史玉饒告訴記者，加入城管之前，自己曾在一家私企做過證券事務代表。現在的收入待遇比起以前差距不小，但作為外地人，他更傾向于選擇一份相對穩定的工作，有正式編制，工作壓力也緩和很多。“城管工作涉獵范圍很廣，我是學法律的，在這里一樣可以發揮我的專業所長，學以致用。”史玉饒說。

見到張茹意時，她正和兩名隊員一起巡街。張茹意本科就讀于復旦大學哲學系，以優異的成績直升攻讀本系碩士研究生，2012年畢業后加入城管隊伍，目前是青浦區城市管理行政執法局執法大隊盈浦中隊的一員。她坦言，選擇報考城管，一是為父母，作為青浦本地人，希望工作能離家近一些，方便照顧父母；二是求穩定，在她看來，對于女孩來說，一份穩定的工作很重要；三是因為興趣，她希望從事一份貼近人、貼近民生、服務社會的工作。眼前的這份工作滿足了這些預期。
有網友評論說，“青年謀職求穩，不是國家之福”。但也有網友留言，從另一個角度來看，與一些畢業生好高騖遠，就業預期調整不及時，或者“主動不就業”的心態相比，這些高學歷人才自愿加盟城管的行動，不僅是對傳統擇業觀的一個挑戰，也是服務社會、奉獻社會的一種路徑。

但碩士博士爭相報考，也讓不少網友直呼：“碩士、博士報考城管，這讓我們本科生可怎么辦啊？”事實上，研究生擠壓本科生崗位，是近年來高校畢業生就業中的一個突出現象。2013年，上海高校畢業生總量為17.8萬。截至5月10日，畢業生總體簽約率為44.4%，比去年同期下降2個百分點。上海市教委副主任李瑞陽認為，崗位需求與學生意愿匹配度不高，且“擠壓效應”明顯——重點高校畢業生擠壓市屬高校畢業生，研究生擠壓本科生崗位，是造成簽約率下降的一個重要因素。

當“城管”，行不行？

“有種職業叫啥都要會，有種職業叫啥都不對；有種職業叫心里在流淚，有種職業叫加班到崩潰……”最近，一則出自武漢“85后”大學生城管的“漫畫城管”在網上流傳。高學歷人才加入城管，到底在做些什么？能做些什么？能否改變公眾對于城管的刻板印象？

史玉饒告訴記者，每一位新加入的城管隊員，都要在基層有至少一年的工作經歷。說到正在進行的巡街，張茹意很坦然：“這是我每天工作的一部分。做了大半年城管，才體會到城管的不易，又要維護街面秩序，又要耐心勸說，還要承受市民的不理解，很考驗業務素養以及溝通和應變能力。希望通過我們的努力讓市民真正認識城管。”
“城管的工作涉及城市管理運行的方方面面，街面管理僅僅是老百姓看得見的一小部分。城管執法有嚴格的規章制度，需要法律知識的儲備，高學歷人才學習能力強，在這方面就有比較明顯的優勢。”許建忠說。在他看來，隨著城市化進程加快，尤其是大批新的大型居住區相繼涌現，對城市管理的要求越來越高，需要更多高素質人才的加入，提升城市管理的能力。