張茹意的選擇很現(xiàn)實(shí)。她想留在青浦老家，想擁有一份穩(wěn)定的工作，考公務(wù)員、做城管符合她的這兩個(gè)主要要求，于她，“是個(gè)不錯(cuò)的選擇”。

不錯(cuò)的選擇背后，當(dāng)然也有現(xiàn)實(shí)的“骨感”——公務(wù)員的很多崗位設(shè)置明確只招本科生。作為碩士的她，選擇遠(yuǎn)少于本科生。而學(xué)哲學(xué)的，選擇范圍似乎更狹窄。

但她還真沒覺得有什么委屈：“我生在青浦，長(zhǎng)在農(nóng)村，平時(shí)接觸的不都是老百姓。做城管天天和老百姓打交道，挺有意思。”

不怕專業(yè)荒廢了？她有自己的想法：“不是每個(gè)人都能找到專業(yè)對(duì)口的工作，而且城管這份工作沒那么簡(jiǎn)單，想做好，也要講哲學(xué)。”

現(xiàn)實(shí)擺在那里，說服父母的工作，倒不是很難。3月份考試，4月份體檢，5月份政審，2012年7月16日，張茹意就到城管大隊(duì)報(bào)到了。

到了那里，她才發(fā)現(xiàn)，原來自己并不是唯一的高學(xué)歷城管。

自從2011年上海城管開始參照公務(wù)員待遇以后，上海的城管隊(duì)伍就多了一些高學(xué)歷、高素質(zhì)的新面孔，就拿青浦城管大隊(duì)來說，現(xiàn)在進(jìn)入的門檻是本科學(xué)歷，光碩士生就有9個(gè)。

見一位大姑娘蹲在自己身邊，擺攤的大媽不自在了

碩士當(dāng)城管，會(huì)不會(huì)大材小用？

在青浦區(qū)綠化和市容管理局黨委書記、青浦區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)政委許建忠看來，一點(diǎn)都不。“城管工作不只是針對(duì)攤販，還涉及綠化、市政、環(huán)保、水務(wù)、規(guī)劃等方方面面。我們很歡迎高學(xué)歷人才加入，這里也有他們的用武之地”。

當(dāng)然，作為試用期隊(duì)員，張茹意還是要從巡街干起。

青浦對(duì)道路設(shè)攤進(jìn)行差別化管理，將道路分為三類，一類道路上嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)，二類街面嚴(yán)控小攤小販，三類巷道有序設(shè)攤。

城中路屬一類道路，張茹意看到十字路口的人行道上擺著個(gè)小攤，一位50多歲的大媽正給一位男青年擦鞋。這有礙市容，還會(huì)弄臟路面。張茹意走上前去。
大媽加快了擦鞋的頻率，臉上訕訕地笑著。

“阿姨，在路口擺攤多難看，你去找個(gè)小區(qū)弄堂口吧。”張茹意說。

“不是圖這里來往人多嘛，小姑娘幫幫我好了。”大媽敷衍著。

“算了，人家就賺點(diǎn)小鈔票過日子。”男青年幫腔。

張茹意蹲下身子，繼續(xù)勸說大媽。

這么個(gè)大姑娘蹲在自己身邊，柔聲細(xì)氣地，大媽有點(diǎn)不自在了。男青年縮回腳，匆匆付錢走了。大媽也無趣地收拾起東西，朝前面不遠(yuǎn)處的一個(gè)小區(qū)走去。
張茹意嘆了口氣。

人們常說，城管和小販?zhǔn)且粓?chǎng)“貓和老鼠”的游戲。也許是明天，也許就在下一個(gè)路口，張茹意估計(jì)自己還會(huì)遇見這位大媽。

“這么漂亮的姑娘怎么也干‘強(qiáng)盜’”

不是和小攤販的每次“相遇”都能這么心平氣和。張茹意告訴記者，她生平第一次巡街就挨了罵。

上班第一天，張茹意一早先去大隊(duì)部報(bào)到，隨后各個(gè)中隊(duì)來領(lǐng)人。盈浦中隊(duì)因?yàn)楣艿氖侵行睦铣菂^(qū)，任務(wù)比較重，所以分到了包括張茹意在內(nèi)的5名“新兵”。

9點(diǎn)多鐘，張茹意一行到了中隊(duì)，隊(duì)里空無一人。接他們的人把他們帶進(jìn)一間屋子后，也去忙了。都是20出頭的年紀(jì)，5名“新兵”開始聊星座、聊血型。正聊得興起，老隊(duì)員們陸續(xù)回來了。

老隊(duì)員們的臉色都不怎么好看，有的很疲憊，有的好像窩著火。兩名老隊(duì)員從張茹意他們身邊經(jīng)過，一個(gè)人對(duì)另一個(gè)人說，瞧，新來的，多有激情。

隊(duì)里把“新兵”和老隊(duì)員配對(duì)編成組，早晚輪班巡街。張茹意被排在第二天上早班。早上6點(diǎn)鐘，她跟著老隊(duì)員坐上“皮卡”巡街，重點(diǎn)是三個(gè)菜場(chǎng)。

菜場(chǎng)外的路面被無證攤販占據(jù)，人車行走不便，滿地都是爛菜葉。

“皮卡”停下來，張茹意跟著老隊(duì)員們剛下車，沒想到，人群里就有人喊了聲：“強(qiáng)盜來了。”頓時(shí)，張茹意心里那個(gè)委屈。

按規(guī)定，城管隊(duì)員先要進(jìn)行勸說工作，三次勸說無效才會(huì)暫扣東西。張茹意正跟在老隊(duì)員后面幫忙勸說，一個(gè)聲音飄進(jìn)她耳朵里——買菜的市民沖著她指指點(diǎn)點(diǎn)：“這么漂亮的姑娘怎么也干‘強(qiáng)盜’？”

從小到大沒挨過罵的張茹意差點(diǎn)哭了。

市民的不理解讓張茹意感到苦澀，但時(shí)間久了，她也慢慢覺出這份工作的“甜”。

跟隨張茹意拐進(jìn)城中西路，“愛武”水果店的老板娘老遠(yuǎn)地就招呼她。一看店堂里水果碼得整整齊齊的，店門口清清爽爽的，張茹意舒了口氣。

這位老板娘很配合張茹意的工作，上次中隊(duì)請(qǐng)部分?jǐn)傌溦匍_座談會(huì)，會(huì)上還專門介紹了老板娘的“生意經(jīng)”：店堂環(huán)境整潔，客人不嫌臟；水果分門別類放進(jìn)自制的盒子里，一目了然；每次少批點(diǎn)，批勤點(diǎn)，既不占地方，水果又新鮮，客人自然來。用老板娘的話說，不是多占路面多賺錢，而是水果新鮮、店堂干凈才多賺錢。

這么顯而易見的道理，怎么一些老板就是不明白呢？張茹意心想，還得抽空多跟其他人說說。

往前走幾步，是另一家水果店，店門前的非機(jī)動(dòng)車道上放著一臺(tái)打包好的炒貨機(jī)，天冷時(shí)水果店兼做炒貨生意，天熱了，買炒貨的人就少了。張茹意剛要開口，安徽籍老板就跑出來說：“姑娘，我知道了，這不正要把機(jī)器送去倉(cāng)庫(kù)么。”

張茹意甜甜一笑：“謝謝您，大爺，生意興隆啊。”

會(huì)議記錄本上，全是尋找臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的曲折過程

巡完街，回到辦公室，11點(diǎn)了。下午，等著張茹意的還有很多案頭工作，比如整理協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議記錄。

開協(xié)調(diào)會(huì)，是為了替轄區(qū)內(nèi)的攤販們找個(gè)新的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。這樣的協(xié)調(diào)會(huì)已經(jīng)開過很多次了。

所謂臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)就是專門找一塊地方，不收攤位費(fèi)，讓那些自產(chǎn)自銷的菜農(nóng)有地方擺攤。原來的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)設(shè)在南門街，有上百個(gè)攤位。可是，南門街要?jiǎng)舆w了。上百個(gè)攤位，要是一下子沒了去處，還不都涌到大街上了呀？得趕快找到新的臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)。

于是，中隊(duì)出面找街道、大聯(lián)情辦公室等相關(guān)單位開會(huì)協(xié)調(diào)。倒是看上了幾塊地，可是，一次次協(xié)調(diào)會(huì)開下來，終因土地使用權(quán)問題而協(xié)商無果。

有人提議，是不是可以考慮慶華菜場(chǎng)前面的一塊三角地塊。可合計(jì)下來，還是覺得不行。一是三角地本身是交通要道，擺了攤，人來人往的，容易出事故；二是那地方不大，解決不了多少攤位；三是離菜場(chǎng)太近，會(huì)侵害到菜場(chǎng)里經(jīng)營(yíng)戶的利益。

張茹意的會(huì)議記錄本上，記錄著的全是這些曲曲折折。

在尋找臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)的過程中，他們想了不少辦法，比如在菜場(chǎng)里尋覓攤位，為攤販牽線搭橋，讓他們由“游擊隊(duì)”變身為菜場(chǎng)里的正規(guī)軍。不過，攤位不好找，難得有空攤位，小販又嫌租金高，不愿進(jìn)。

還得繼續(xù)找地方。

別讓矛盾在社會(huì)神經(jīng)的末端處堵塞

張茹意的辦公桌上豎著一排文件夾，有兩個(gè)文件夾很特別。

一個(gè)是她的抄錄本，最新抄錄的一段話是這樣的——“推動(dòng)歷史前進(jìn)的力量，不是置身事外的冷嘲熱諷，也不是痛快一時(shí)的情緒宣泄，而是破與立的對(duì)立統(tǒng)一，批判與建設(shè)的相得益彰。”

另一個(gè)是她的貼報(bào)本：

2013年4月16日，《解放日?qǐng)?bào)》，“武漢城管與商販‘對(duì)跪’負(fù)責(zé)人：攤販跪，城管不得不跪”；

2013年1月8日，《新聞晨報(bào)》，“北京城管被指搶奪流浪者棉衣當(dāng)?shù)胤Q是整治環(huán)境并清理現(xiàn)場(chǎng)丟棄物，沒拿棉衣”；

……

把這些新聞剪下貼上，張茹意心里滿是復(fù)雜的情緒。

畢業(yè)后的同學(xué)聚會(huì)上，張茹意介紹說自己是城管，同學(xué)們先都愣了下，然后打趣說，喲，以后我們擺攤可別抓我們啊。

張茹意很想和他們解釋，城管不是只管攤販的，工作手冊(cè)上寫著100多項(xiàng)具體內(nèi)容呢。可話到嘴邊又不知從何說起了。

還有同事老夏的故事，她也特別想說，卻又不得不悶在肚子里，怕被同學(xué)們知道后傳到爸媽耳朵里。

老夏是個(gè)40多歲的轉(zhuǎn)業(yè)軍人。他和隊(duì)友們搞集中整治行動(dòng)，多次勸說無效后，暫扣了幾個(gè)無證攤販的東西。第二天中午，老夏出去吃飯，剛踏出隊(duì)部大門，背后突然響起同事的叫聲。老夏知道不好，轉(zhuǎn)身就往回走，可已經(jīng)來不及了，一尺多長(zhǎng)的水果刀，呼呼兩下，砍在老夏大腿上。行兇者一得手，就跳上路邊發(fā)動(dòng)著的汽車逃走了。兩年后才被抓獲刑。

張茹意后來見到了老夏，挺溫和的一個(gè)人，上下車時(shí)看得出腿腳不方便。

他走路的樣子，看得張茹意心里沉甸甸的。她知道，當(dāng)矛盾激化到一定程度，城管和小販就不再是簡(jiǎn)單的“貓和老鼠”的關(guān)系了。

如同尋找臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)一樣，她覺得，城管和小販之間也要找到一個(gè)交流、疏通的渠道，讓小攤販的生計(jì)要求和市民對(duì)市容整潔、道路暢通的要求都得到滿足。

張茹意的碩士論文是關(guān)于西方哈貝馬斯理論研究的：“就是建立一個(gè)理想的對(duì)話模型，在理想的條件下，以平等的身份互相對(duì)話，達(dá)成共識(shí)。”

通過大半年的基層執(zhí)法，她覺得自己對(duì)這個(gè)理論的理解深刻了，也落地了。

她甚至還琢磨著將這個(gè)理論引入到工作中去，在對(duì)話中達(dá)成共識(shí)，“這樣才能不讓矛盾在這個(gè)社會(huì)神經(jīng)的末端處堵塞”。