河北：交出教育扶貧亮眼成績單

研招新聞來源：中國教育報 2019-12-03　

不讓一名學生因貧失學，投入65.5億元資助228萬家庭經濟困難學生;加強基礎建設，投入49億元新建、改擴建1653所貧困地區義務教育學校;發揮職業教育的扶貧脫貧優勢，讓貧困家庭孩子學到一門技術，脫貧一戶，帶動一方……

“治貧先治愚，扶貧先扶智。河北省集中連片貧困地區多、脫貧攻堅任務重。扎實做好教育扶貧工作，既是我們的‘突破項目’，更是必須完成的政治任務。”河北省教育廳廳長楊勇表示。近年來，河北省教育廳始終將教育扶貧列入重要工作內容，將教育扶貧放在心上、扛在肩上、落實在行動上，不斷加大教育扶貧力度，多措并舉、多策并施，努力讓貧困地區每一個孩子不因貧困失學，讓每一名農村孩子都能接受優質教育，筑牢了阻斷貧困代際傳遞的閘門。

資助兜底線，不讓一個孩子因貧失學

去年5月，家住河北平山縣宅北鄉百草坪的初中學生劉艷梅，父親因病去世，家里家外全靠母親一人支撐，小艷梅不忍母親操勞，提出不想上學了，打算外出去打工。得知消息，西柏坡學區負責人李軍專程登門做工作。他耐心地給小艷梅算賬：國家、省、市一級級資助，上學不用掏錢，每年還有1600元的生活補助，上學路費實報實銷。“西柏坡教育慈善基金會還為你聯系了資助，初中每學期600元，高中每年2400元，大學4000元。”一席話打消了孩子的顧慮，小艷梅留在了學校，成績一直保持在年級前三名。

僅2018年，平山縣就一共發放1064萬元助學金，惠及15186人次。同時，積極爭取社會資助共計708萬元，資助貧困大學生1120人次，實現了學生資助從學前教育到高等教育的全覆蓋。另外，平山縣還實施了縣內高中免學費、免課本費政策，去年投入879萬元，基本實現了“縣內上學不花錢”。

這是河北省加強貧困學生資助“兜底線”的縮影。

“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。”這是河北省教育廳向社會民眾公開作出的莊嚴承諾，如今，河北省已經在全省形成了覆蓋學前到研究生的貧困學生資助體系。

楊勇介紹，今年，河北省在實現各階段教育貧困生資助全覆蓋的基礎上，從秋季學期開始，省內義務教育階段建檔立卡學生等四類家庭經濟困難的非寄宿生將領到生活補助，標準為小學每生每年500元、初中每生每年625元。同時，全省103個縣(市、區)的農村小學生都將吃上免費營養餐。

另外，為全面提升貧困人口受教育水平，河北省進一步健全完善了輟學學生行政督促復學機制、入學聯控聯保工作機制、控輟保學動態監測機制，縣(市、區)長、縣(市、區)教育局局長、鄉(鎮)長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控輟保學責任制落到實處。“我們將進一步落實以學生為中心的精準化幫扶政策，因地、因家、因人施策，避免適齡兒童少年因貧、因遠、因厭學、因缺少關愛而輟學。”楊勇說。

統計數據顯示，目前河北省九年義務教育學生鞏固率達到了97.21%，超過全國平均水平3個百分點。

強校強師資，農村娃在家門口上好學

初冬時節，平均海拔1500多米的保定市阜平縣龍泉關鎮駱駝灣村，太行深山的寒風乍起，但也擋不住村民心中的滿足與喜悅。

“村里有了小學后更有活泛氣兒，孩子們也不用翻山越嶺去上學了。”村里的老人對村小的變遷很是高興。

20多年前，由于適齡兒童減少，原有的駱駝灣村小學被撤并，村里孩子們只能去4公里外的龍泉關鎮招提寺中心小學上學，辛苦不說，孩子們的午飯、接送都是難題。2013年，駱駝灣小學恢復建設，孩子們當年就搬進了新校園。

鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校是教育發展的“神經末梢”。2013年以來，阜平縣堅持低齡段學生盡量恢復教學點，實現就近入學;高齡段學生適當集中，新建寄宿制學校。截至目前，該縣已完成70余所小規模學校改造提升任務，全縣共有32所寄宿制學校，實現了四至九年級學生寄宿就讀全覆蓋。

近年來，河北省著力推動鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校建設。2019年，安排省級專項資金5億元、校舍安全保障機制資金14.6億元，用于新建、改擴建鄉村中小學校。

在合理規劃的基礎上，河北省瞄準薄弱環節和關鍵領域，不斷補齊鄉村薄弱學校辦學條件短板，在經費投入等方面予以傾斜。2014年以來，全省共投入義務教育薄弱學校改造資金262億元，新建、改擴建校舍面積1026萬平方米，累計購置生活設施、課桌凳、計算機和教學儀器設備2891萬臺(件、套)，采購儀器設備價值67.7億元。

硬件基礎夯實了，但農村學校管理和教育教學水平提升等又成了急需解決的問題。怎么辦?

下大力氣加強師資隊伍建設、提高農村教師綜合素養是河北省近年來一直重視的工作。

為優化鄉村教師隊伍結構，河北省著力拓寬教師補充渠道，吸引優秀人才從教：通過制定鄉村教師補充計劃、擴大國家特崗教師計劃、實施小學全科教師公費培養計劃和鄉村學校小學科教師補充計劃，2016年以來，全省鄉村學校補充教師6.1萬名，其中音體美等小學科教師9700多名，從源頭上緩解了鄉村教師隊伍結構性矛盾。

與此同時，河北省通過多種舉措，提升鄉村教師能力，每年投入1.4億元左右資金，開展教師培訓計劃以及困難地區農村校長素養提升工程，對貧困地區進行教育精準幫扶。

以支教為例，河北省推進實施了“三個計劃”：“三區”支教計劃、優秀退休教師鄉村支教講學計劃和“老校長下鄉”計劃。2013年以來，每年從中心城區選派近1000名優秀在職教師到省內國家級、省級扶貧開發工作重點縣支教，除擔任教學任務外，通過集體備課、舉辦講座、開設公開課等多種形式，培訓當地教師提高教育教學水平，同時組建特級教師講學團，每年利用兩個月時間赴貧困地區送教下鄉;從去年開始，每年選聘100名退休高級教師到省內國家級、省級扶貧開發工作重點縣的鄉村學校支教，引領、指導鄉村教師成長;今年起由石家莊、唐山等6市，組建20支支教團隊赴全省10個深度貧困縣農村學校支教。

為了讓孩子們在家門口上好學，河北省還因地制宜，加快優質教育資源共享。位于太行深山區的阜平縣與百年名校保師附校簽約，阜平縣龍泉關學校、白河學校、阜東小學成為保師附校的分校，各校的執行校長、骨干教師均由保師附校直接選派。

“在家門口就能享受到和城里孩子一樣的優質教育，真是有福了。”阜平不止一名學生這樣說。

職教廣覆蓋，扶助貧困家庭踏上致富路

“現在我每個月能掙5000元，除了負擔妹妹上學和自己日常生活費用之外，還能余出2000元左右寄給老家的父母。”秦皇島市青龍縣大巫嵐鎮的王守東，在參加了縣職教中心舉辦的免費專業技能培訓，學到一門技術后，被秦皇島市立中車輪股份有限公司聘用，掙上了“高工資”，全家一舉脫貧。“過上好日子，生活更有奔頭。”王守東對未來充滿希望。

“每年，職教中心都有幾百名這樣的貧困家庭孩子接受免費職業教育，靠一技之長走出窮山溝。”青龍縣職教中心黨總支書記張殿生高興地說。

職業教育是幫扶貧困人口脫貧致富最直接、最見效的手段和渠道。“職教一人，就業一人，脫貧一戶”，這在河北省已經遍地開花結果。

今年年初，河北省人民政府印發《河北省職業教育改革發展實施方案》，進一步明確職業教育在脫貧攻堅方面的目標、任務和路線圖。

實施中等職業學校標準化建設工程，到2022年全部達到國家相應標準，整體提升學校基本辦學條件;推進中等職業教育質量提升工程，持續支持發展水平相對較高的120所學校率先發展;繼續實施高等職業教育創新發展行動計劃，重點建設25所省級以上優質高等職業院校、120個骨干專業(群)、40個校企共建的生產性實訓基地、20個“雙師型”教師培養培訓基地、20個省級應用技術協同創新中心等，整體提升高等職業教育發展水平;實施高水平高等職業院校和專業(群)建設計劃，重點培育建設4所引領改革、帶動發展、中國特色、世界水平的高水平高等職業院校和30個緊貼產業發展、校企深度合作、社會認可度高的高水平專業(群)，打造高等職業教育發展高地。

深化產教融合、校企合作，育訓結合，構建多元辦學格局;廣泛開展各類培訓，建設一批產業人才培養培訓基地;扎實推進職業教育精準扶貧，落實貧困家庭學生資助政策，完善學校資助補充體系，遴選一批城市優質中等職業學校，精準面向全省農村建檔立卡貧困家庭學生招生，建立覆蓋全省扶貧開發重點縣的職業教育對口幫扶機制;服務鄉村振興戰略，大力開展新型職業農民等在鄉從業人員技術技能培訓……

河北省職業教育發展“四大工程計劃”和“30條任務舉措”內容翔實，目標明確。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”河北省教育廳副廳長賈海明介紹，河北省自2016年開始進行新型職業農民培養試點，確定了河北商貿學校等20所試點學校。“計劃到2022年，涉農職業院校與農業產業對接率達到100%，培養新型職業農民2.5萬名。”

新型職業農民培養工作主要面向年齡在18至55周歲的農村務農人員，包括有適度生產經營規模基礎的種養大戶、家庭農場經營者、農民合作社骨干、返鄉創業大學生、中高職畢業生、返鄉農民工和退伍軍人等。如今，在河北省，一大批農村專業技術人才和農業致富帶頭人正在形成規模。

“全村已經建成1.5萬畝板栗園，今年出果1000噸，人均收入6000元。”已經獲得新型職業農民證書，目前已成為青龍縣肖營子鎮五指山板栗合作社理事長的韓青瑞激動地說。(本報記者周洪松)