醫院院長受賄16萬元用于攻讀碩士依法獲刑十年

研招新聞來源：法制日報 2013-08-26　

擔任醫院院長期間，在醫院采購DR機、C臂機設備中利用職務之便收受醫療器械商賄賂共計人民幣16萬元，泄露標底幫助其順利中標；受賄的錢則大多用于個人攻讀大學醫院管理碩士培訓學費及路費。近日，湖南省漢壽縣法院一審判處該縣中醫院原院長丁波有期徒刑十年；扣押的贓款人民幣16萬元予以沒收，上繳國庫。

今年50歲的丁波，大學本科文化，中共黨員，原為漢壽縣中醫院院長。2012年7月24日，漢壽縣人民檢察院反貪局對藥械商曾天池進行調查時，發現丁波在本單位采購設備過程中有收受賄賂的行為，經初查發現丁波收受曾天池16萬元好處費。同年7月25日，漢壽縣人民檢察院反貪局與漢壽縣紀委成立聯合調查組對丁波涉嫌經濟問題進行調查，當日，漢壽縣人民檢察院反貪局干警到漢壽縣衛生局將丁波通知到漢壽縣人民檢察院接受調查。同年8月1日漢壽縣紀委決定對丁波采取兩規措施，丁波系被動到案。2012年9月17日，因涉嫌受賄罪丁波被刑事拘留，2012年9月29日被逮捕。

2013年5月29日，漢壽縣人民檢察院以涉嫌犯受賄罪向漢壽縣人民法院提起了公訴。法院依法組成了合議庭，分別于2013年7月25日、8月15日公開開庭審理了本案。

檢察院指控：2009年至2012年，被告人丁某擔任漢壽縣中醫院院長期間，在醫院采購DR機、C臂機設備中，利用職務之便，先后收受醫療器械商曾天池賄賂共計人民幣16萬元，為其謀取利益。案發后，被告人丁波通過其妻子黎艷退賠贓款人民幣16萬元。對此，被告人丁波辯稱，丁波沒有透露標底給曾天池；曾天池給的錢是讀書的贊助款。其辯護人則辯稱，丁波在經濟往來中，收受回扣16萬元，其中7.9萬元讀研[微博]究生的學費屬于公務開支，未歸個人所有，應從16萬元中核減。

法院經審理查明：2009年9月，漢壽縣中醫院采取公開招標的方式采購DR機，因供應商報價超過底價而廢標。廢標后，湖南海匯工貿有限公司推銷員曾天池為了能在第二次招標中中標，承諾給丁波個人人民幣10萬元好處費，并在漢壽縣城零度茶樓處自己的車邊將人民幣5萬元送給丁波。DR機第二次招標前，丁波將DR機的第二次招標底價透露給曾天池。同年10月27日，曾天池所在公司以人民幣188.5萬元價格順利中標。2010年1月的一天，曾天池為了能盡快簽訂正式協議，在漢壽縣中醫院門口將剩下的人民幣5萬元送給丁波。丁波將人民幣5萬元拿回家放進了書房的掛衣柜。好處費人民幣10萬元被丁波用于個人參加南開大學[微博]醫院管理碩士培訓班學習，其中2009年12月9日交學費人民幣4萬元，2010年11月18日交學費人民幣3.9萬元，剩余人民幣2.1萬元用于培訓班的路費、餐費、住宿費。丁波參加南開大學培訓班的費用沒有向本單位報銷。

2011年10月，曾天池得知漢壽縣中醫院欲采購C臂機，向丁波許諾C臂機業務搞成后給人民幣6萬元好處費。C臂機招標前，丁波將單位內部研究的采購C臂機底價透露給曾天池。同年12月22日，曾天池所在的湖南海匯工貿有限公司以人民幣57.8萬元價格中標。2013年1月19日，漢壽縣中醫院支付50%貨款。曾天池為了感謝丁波的幫助，在漢壽縣中醫院門口的車上將人民幣5萬元送給丁波，并請丁波安排盡快付清貨款。

2012年6月27日，丁波在臺灣出差發現自己的建行信用卡透支額度已經用完，遂將建行信用卡賬號發給曾天池，向其索要剩下的人民幣1萬元。次日，曾天池安排其妻子將人民幣1萬元存入丁波建行信用卡賬號中，錢被丁個人用于在臺灣購物。

最后，法院審理認為，被告人丁波身為事業單位從事公務的人員，在醫療器械采購活動中，利用職務上的便利，非法收受銷售方人民幣16萬元，為銷售方謀取不當利益，其行為已構成受賄罪。公訴機關指控罪名成立。辯護人提出被告人丁波在經濟往來中，收受的回扣人民幣16萬元，其中人民幣7.9萬元讀研究生的學費屬于公務開支，應當核減的辯護意見，因丁波收受的是曾天池從公司所借款項，與商品價款無關，不屬于回扣；丁波所收受款項用于個人學習培訓，不屬于公務開支；即便是公務開支，只是贓款去向，不影響犯罪的成立，不應沖減，故對辯護人的辯護意見不予采納。被告人丁波辯解系贊助款，因丁波收受的款項與丁波利用職務為他人謀取利益相關，具有權錢交易的性質，故對被告人丁波的該辯解意見不予采納。據此，法院依照刑法等相關規定，判決丁波犯受賄罪，判處有期徒刑十年；扣押的贓款人民幣16萬元，予以沒收，上繳國庫。相關鏈接：

2011年7月8日，湖南省湘西自治州中級人民法院對湘西人民醫院原黨委書記李明哲(正處級)、原院長黃生用(正處級)受賄兩案同時一審宣判，以被告人李明哲、黃生用犯受賄罪，分別判處有期徒刑十年，并對扣押、凍結的贓款贓物予以追繳，上繳國庫。同日，吉首市人民法院對湘西人民醫院原副院長楊萬剛(正處級)受賄一案進行一審宣判，判處楊萬剛有期徒刑六年，并處沒收財產人民幣20萬元。其中，李明哲在任職期間，利用職務便利，采取限制報名條件框定利益商、積極主張、打招呼、親自審定等手段為他人牟取利益，索取、收受共計142萬余元人民幣及煙酒，其中索賄60萬元人民幣、0.4萬美元。

2012年6月，深圳檢察機關對涉嫌受賄的市、區共13家醫院的16名管理人員立案偵查，其中包括正、副院長9人，相關科室負責人7人。短短3個月時間，檢察機關已對醫院管理人員共立案偵查20人，對涉嫌單位行賄和個人行賄的5家公司及7名責任人立案偵查。其中，孔德奇1999年至2012年在擔任深圳市龍崗區大鵬人民醫院院長、龍崗區平湖人民醫院、龍崗區橫崗人民醫院院長期間，利用醫院工程、藥品采購、醫療設備采購和人事任用等機會，收受賄賂324.2萬元，其中的“大頭”來自醫療設備采購期間的商業賄賂。沉思錄：

近年來，深圳、湖南等地不斷出現了一些醫院院長因貪污受賄而翻身落馬的案件。雖然各個案件的數額有所不同，但辦案機關總結發現，這些醫院院長在基建、設備、藥品、人事等各個環節幾乎都有受賄，有些院長的受賄數額甚至高達數百萬元之多。醫院院長之所以淪為腐敗高發人群，固然有一些院長自身經受不住吃請禮金等各式誘惑的因素，但更多則在于現行的藥品、醫用耗材、醫療器械的定價、招標采購等程序環節存在一些明顯的制度缺陷，以至于院長們有著太多不受有效監督和制約的權力。

為此，要想不使各醫療精英紛紛“落馬”，關鍵還是需要盡快健全完善藥品、醫用耗材等相關環節的管理制約機制，引入和強化陽光采購，賦予社會各界更多的知情權、監督權和參與權，進一步增加藥品、醫用耗材等采購、使用的公開度和透明度。