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今年初，國務院就研究生收費制度出臺新政，自明年秋季學期起，將向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。此舉意味著研究生“公費”與“自費”并存的收費模式將被打破。

11月14日，2014年碩士研究生報考現場確認已全部結束。在新收費制度即將實行之下，桂林學子報名考研的情況有何新變化?新政實施后，是否會加重貧困學子的經濟負擔?

連日來，記者走訪了駐桂林的多所高校，對新政給桂林考研學子帶來的變化進行了調查。

桂林學子面臨的“選擇題”

今年3月，經國務院同意，財政部、國家發改委、教育部印發了《關于完善研究生教育投入機制的意見》(下稱《意見》)，明確提出自2014年秋季學期起，向所有納入國家招生計劃的新入學研究生收取學費。

這一新政出臺后，每年不菲的學費成了桂林考研學子需要重新慎重考量的因素。先就業還是繼續考研?桂林學子面臨著一道選擇題。

11月19日，廣西師范大學育才校區的一間教室里，2010級學生黃玉鳳和同時報考研究生的同學正在埋頭苦讀。

“還有一個多月就要考試了，現在正是沖刺復習階段。”面對記者，黃玉鳳的第一句話透出了對時間的緊迫感。黃玉鳳是廣西師范大學化學與藥學學院化學專業的大四學生，今年她報考了華南理工大學的研究生。11月12日，黃玉鳳在本校考點完成了現場報名確認手續。

“年初剛聽到要全部收費的消息，心里確實挺擔心的。”出生在農村家庭的黃玉鳳說，如果考上研究生，每年六七千元的學費將是一筆不小的開支。

然而，隨著對新政策的了解，黃玉鳳的擔憂慢慢地消除了。

新政出臺后，黃玉鳳與同學相互探討的同時，學院的老師也對準備考研的同學解讀了政策，并請來上一屆已考上研究生的師兄、師姐給考研學子講解讀研期間將可能享受到的國家獎助政策。

“新政規定要收取學費，但設立了國家助學金，每位碩士研究生每年能有不低于6000元的資助，這就不用為學費發愁了。”黃玉鳳說。

面對研究生收費新政，黃玉鳳從擔憂、疑慮到釋然的心路歷程并非孤例。

韋雅靜是廣西師大歷史文化與旅游學院的學生，今年報考了本校的歷史學專業研究生。她說，同班同學一共有近20人準備考研，起初聽到讀研要全部收費時，確實有同學想要放棄，但都堅持了下來。

“這次我們班有10多人現場報名確認考研，占了全班人數約四分之一，大家考研的積極性還是很高的。”韋雅靜說。

與上述兩位同學做出不同選擇的是，部分準備考研的同學選擇了先就業。

桂林理工大學的大四學生黃瓊月說，自己今年報考了中國地質大學的研究生，但身邊有部分原來也準備考研的同學選擇了放棄。有的同學因為擔心負擔不起學費而選擇了先就業，等經濟條件好了再考慮繼續深造。此外，雖然國家出臺的研究生新獎助政策中設立了國家助學金，但部分同學因為擔心成績不好，即使考上研究生也拿不到高的助學金，也選擇了放棄考研。有的同學放棄考研，也并非完全因為讀研要交學費，而是考慮到有好的就業單位等因素。

新政出臺后，黃玉鳳與同學相互探討的同時，學院的老師也對準備考研的同學解讀了政策，并請來上一屆已考上研究生的師兄、師姐給考研學子講解讀研期間將可能享受到的國家獎助政策。

“新政規定要收取學費，但設立了國家助學金，每位碩士研究生每年能有不低于6000元的資助，這就不用為學費發愁了。”黃玉鳳說。

面對研究生收費新政，黃玉鳳從擔憂、疑慮到釋然的心路歷程并非孤例。

韋雅靜是廣西師大歷史文化與旅游學院的學生，今年報考了本校的歷史學專業研究生。她說，同班同學一共有近20人準備考研，起初聽到讀研要全部收費時，確實有同學想要放棄，但都堅持了下來。

“這次我們班有10多人現場報名確認考研，占了全班人數約四分之一，大家考研的積極性還是很高的。”韋雅靜說。

與上述兩位同學做出不同選擇的是，部分準備考研的同學選擇了先就業。

桂林理工大學的大四學生黃瓊月說，自己今年報考了中國地質大學的研究生，但身邊有部分原來也準備考研的同學選擇了放棄。有的同學因為擔心負擔不起學費而選擇了先就業，等經濟條件好了再考慮繼續深造。此外，雖然國家出臺的研究生新獎助政策中設立了國家助學金，但部分同學因為擔心成績不好，即使考上研究生也拿不到高的助學金，也選擇了放棄考研。有的同學放棄考研，也并非完全因為讀研要交學費，而是考慮到有好的就業單位等因素。

桂林報考情況的變化

記者了解到，2014年，廣西一共有13所高等院校或科研單位有招收碩士研究生的資格。其中，桂林的高校占了5所，分別是廣西師范大學、桂林電子科技大學、桂林理工大學、桂林醫學院和桂林空軍學院。而在全區設置的7個研究生入學考試考點中，桂林占有3個，是上述高校的前三者。
研究生收費新政的出臺，意味著“公費”讀研的時代將一去不回。那么，這一新政將給桂林本地考研情況帶來哪些新的變化?報考人數會否因此下降?

記者從幾所高校今年的報考人數以及考點考生的人數看研究生收費新政帶來的報考變化情況。

廣西師范大學研究生院副院長李穎介紹，今年該校招收研究生的專業一共有150個，報考該校研究生的人數約2300人，與去年相比少了約100人。
“從報考我校研究生的人數來看，報考人數下降不是很明顯，這也說明研究生收費新政對考研學子的影響不是很大。”李穎說。

與廣西師范大學今年報考情況不同的是，報考桂林理工大學研究生的人數下降比較明顯。

桂林理工大學研究生院副院長金峰說，今年該校在經濟學、法學、理學、管理學等六大門類的16個一級學科碩士點和9個二級學科碩士點計劃招收約800名全日制碩士研究生。但報考該校的人數僅約600人，與去年相比下降了10%左右。

“報考人數下降的原因，我認為是受到了研究生全面實行收費政策的影響。”金峰說，該校碩士研究生每年的學費約8000元。從明年起，對所有新入學的碩士研究生都要收取學費，在國家對碩士研究生獎助政策還不是太明朗的情況下，有不少同學在繼續深造與就業的權衡對比中選擇了先就業，而放棄了考研。

桂林電子科技大學研究生院院長林基明稱，今年報考該校的研究生人數還沒有統計出來。

李穎稱，除了各高校的報考人數外，還可以從桂林的3個全國碩士研究生入學考試點的考生人數觀察新政帶來的報考變化。

記者從上述三個考點了解到，今年桂林3個考點的考生人數分別為：廣西師范大學約2400人，桂林電子科技大學約1200人，桂林理工大學約1800人。其中，桂林理工大學從2014年起，新增為全國碩士研究生入學招生考試的報考點。

“從考點的報考總人數來看，與去年相差不大。”李穎說。

如此看來，盡管桂林幾所高校的報考人數有所下降，但考點的考生人數相差不多。這也從某種程度上說明，研究生收費新政對桂林學子的考研影響不大。

新政實施后的經濟賬

“從制度設計上而言，這次研究生教育制度改革將更能激發學生的科研態度，也有利于營造一個更加公平的求學環境。”桂林電子科技大學研究生院院長林基明說。

林基明認為，舊的研究生資助模式是“公費”和“自費”并存，其弊端在于入學時被評為公費，即使在讀研期間表現再平庸，也能全程享受公費待遇，而對于那些沒有獲得公費資格的同學，即使讀研期間表現相當出色，也沒有辦法由半公費或者自費轉為公費待遇。而新的研究生教育投入機制將打破這一局面。

《意見》中指出，新的獎助金制度將實施動態管理模式。研究生第一年入學時的獎助金等級由入學成績決定。但是，第一年評定的獎助金等級并不會適用于第二年，而是根據學生在校的表現來評定，比如科研成果、發表論文、社會活動等等。

“有些同學可能對新政有所誤解，新政雖然收取學費，但拿到的獎助學金可能比學費還高。”桂林理工大學研究生院副院長金峰說。

就新政實施后的獎助機制，金峰算了一筆經濟賬。

研究生教育新政規定，現階段全日制學術學位研究生收費標準，原則上每年碩士生不超過8000元、博士生不超過10000元。同時也提出，將現有的研究生普通獎學金調整為研究生國家助學金，博士生資助標準不低于每生每年10000元，碩士生資助標準不低于每生每年6000元，而且覆蓋范圍包括招生計劃內的所有全日制研究生。

“這也就是說，只要考上了研究生，就能拿到這6000元的國家助學金，幾乎抵銷了學費。”金峰說，除此之外，同學們還可以獲得學校學業獎學金，在學業和科研項目上都很優秀的研究生甚至能拿到高額的國家獎學金。

《意見》明確提出，國家獎學金每年獎勵4.5萬名研究生。其中，博士生1萬名，獎勵標準為每生每年30000元;碩士生3.5萬名，獎勵標準為每生每年20000元。

林基明說，國家獎學金制度早在2012年就已實施。去年，桂林電子科技大學就有50多名研究生拿到了國家獎學金。

此外，國家還將建立健全多元的獎助政策體系，包括設立學業獎學金、加大對崗位的津貼自主力度等。

事實上，在新政實施前，桂林幾所高校都設立有學校獎學金、研究生培養費等激勵機制。

廣西師范大學設立的學校獎學金分為特等、甲等和乙等三個等級，對應的獎勵金額分別是每年5000元、3000元和2000元，每年依據研究生在校的科研成果、學習成績等進行評定，覆蓋率達到了75%;桂林理工大學設立的研究生培養費制度分三個等級，一等獎1500元，二等獎1000元，三等獎600元，覆蓋率達50%。

上述三位高校研究生院的負責人都表示，學校將根據新政的規定，結合學校實際，對本校研究生獎助辦法進行調整。“從獎助的額度到覆蓋范圍，都將會有所提升。讀研學子如果在校努力學習，應該不用為交學費發愁。”金峰說。

誰學業優秀 誰就能受益

陸汝安

表面看，研究生取消公費自費并存全部改為自費，似乎又重現近年來頗為公眾詬病的教育產業化、收費化之傾向。細究起來，其實這是有利于激勵學習積極性的改革措施。

判斷一項制度的好壞，還是要看它的最終實施效果。好的制度能夠激發人的積極性，不好的制度養懶人。以是觀之，既往的研究生公費自費并存模式是有弊端的。在這種模式下，入學成績的高低決定了整個讀研期間是公費還是自費。結果是，公費生讀研期間表現平庸，也不影響一勞永逸全程享受公費待遇，而自費生即使讀研期間表現相當出色，也沒法轉為公費。顯然，這明顯違背獎優罰劣的原則。

而在將來的自費模式下，雖然取消了公費，但其實質是把原來用于保障公費的這部分資金用于設立助學金。這樣一來，在助學金面前，研究生都是平等的，每個人都有資格去爭取助學金。而要每年都能獲得助學金，不但要有好的入學成績，而且讀研期間也要一直表現優秀。在這樣的模式下，誰學業優秀，誰就能受益。

其實在歐美國家很多大學尤其是名牌大學，讀大學費用都是不菲的。比如著名的哈佛大學，每年學費高達五六萬美元，以這個標準，貧窮家庭孩子似乎只能望而興嘆，但由于這些大學通過政府投入、社會捐助等渠道都設立了名目繁多的獎學金、助學金，只要條件符合，并且全程保持學業優秀，基本都不用愁學費開支。這種普遍的學費資助制度，保證了貧窮家庭孩子也能入讀大學尤其是名牌大學。

可以預見，在自費+助學金的模式下，研究生們為了享受助學金，勢必人人自覺努力學習、鉆研，近年來研究生整體素質下滑的趨勢也有望回彈。想來，這也正是政策制定者的初衷吧。