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核心提示

高校漲價

各方意見加強監管

全國多個省市區普通高校學費上調，部分高校平均漲幅接近50%。

各方意見

多位高校負責人稱，辦學成本大幅上漲，學校經費壓力很大。有學者反對高校學費上漲，認為不能用學費彌補高校虧空。

加強監管

新華社文章認為，政府部門要加強監管，高校內部要健全財務約束機制，有效規避高債務帶來的風險。

多個省市近日陸續發布普通高校學費上調信息，部分省份平均漲幅高達50%。而從2013年至今，從公開報道來看，學費上漲地區已包括寧夏、江蘇、貴州、浙江、福建、廣西、山東、湖北、湖南、天津等地。業內人士指出，一些高校近年來投資增長過快，導致債務負擔加重，一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”的現象值得警惕。

聚焦高校學費上漲

警惕一邊“亂花錢”一邊“喊缺錢”

讀研3年花費超8萬元

一家人養不起一個大學生

廣東高校本科學費雖然暫未調整，但研究生學費卻出現大幅上調。2013年底，廣東省出臺的研究生學費新政規定，專業學位學費上限為每學年28000元，“985工程”“211工程”及項目建設學校全日制專業學位研究生學費可在此基礎上上浮不超過25%。

今年考取廣州醫科大學專業學位研究生的學生說，學費每年要交2.8萬元，住宿費每年1200元。“算下來，讀3年研究生花費要8萬多元，對于部分來自農村的同學來說，學費已經成為沉重的負擔。”

“此次高校學費上調的主要原因是近年來學生培養成本大幅上升。”寧夏物價局收費管理處處長趙文泓說，雖然財政對高校的投入持續增加，但仍難以滿足高校發展的需要，高校經費不足已制約學校發展。

多位高校負責人稱，從2000年至2012年，全國高校的學費基本維持不變，但十幾年間，社會物價水平和學校辦學成本大幅上漲，各高校普遍感到較大的經費壓力，特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。

“學費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬元的學費相當于農村家庭一年的收入，一家人可能養不起一個大學生。”學生家長王霞說，即使能夠辦理助學貸款，一些貧困家庭學生仍面臨就業難、還款壓力大等問題，學費上漲變相加劇了教育的不公平。

部分高校舉債辦學

行政開支龐大，鋪張浪費驚人

1999年高校擴招后，大部分高校都開始擴建新建校區，一系列的大拆大建大部分是通過貸款來完成。雖然各省都出臺了一些償還貸款的補償辦法，但各高校仍負擔大量貸款。

相關數據顯示，截至2012年末，寧夏4所高校債務余額達4.93億元。廣東省在2007年一次性清償近150億元的高校債務。廣東省教育廳基財處處長蔡文雅說，清償之后，廣東高校校均貸款余額從3億元下降至1億元。

知情人士透露，少數高校甚至資不抵債，每年收上來幾千萬學費，賬面上的錢全部被銀行截留，學校發展困難。有的學校多年無收支結余，只能通過流動資金貸款來維持學校的日常運轉，按期償還本息壓力大。

部分高校行政機構龐雜，行政人員眾多，行政開支大。一些學校追求形象工程和政績工程，建豪華校園、景觀大道，鋪張浪費。特別是科研經費浪費驚人，經費使用缺乏有效論證和監管。

“提起我們學校，很多人首先想到的不是哪位名教授，而是花了幾千萬修建的校門。”江西一所大學大三學生王華說：“學生宿舍和自習室條件沒見多大改善，教學樓、辦公樓卻越來越華麗，還新建了一個掛著‘學術交流中心’的高級酒店。”

多位高校負責人稱，我國高校的主要資金來源是財政撥款。高校擴招后，一些省區的撥款沒有跟上，學校只能依賴貸款和學費。

建立高校成本報告制度規避高債務風險

多位業內人士表示，在合理適度提高學費的同時，高校應該同步完善貧困學生資助體系，實現辦學經費來源多元化，建立合理的教育培養成本分擔機制，政府部門要加強對資金使用的監管，高校內部要健全財務約束機制，有效規避高債務帶來的風險。

寧夏教育廳高教處負責人建議，要制定高校教育成本核算制度，防止其他投入擠占教育培養成本。在此基礎上，建立高校成本報告制度和成本管理評價體系。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇建議，高校在經費使用上應有論證和監督體系，要加強責任主體的管理，領導者要樹立節約成本的意識，避免不必要的大拆大建行為。對于目前高校面臨的高負債問題，應健全和強化財務約束機制，隨時掌握和了解自身的財務風險指數，努力將債務風險降到最低限度。

高校該不該漲價？專家意見不一

支持方

世界范圍內

高校學費上漲是趨勢

■廈門大學教育研究院院長劉海峰

廈門大學教育研究院院長劉海峰指出，目前我國多數省份的高校學費標準都是十幾年前制定的，這十幾年來，我國經濟情況和大學運行費用已經發生很大變化，以學生宿舍、食堂后勤支出為例，國家在這些項目上有著很大的補貼力度。如果完全按市場化的方式運作，高校的住宿費和伙食費就遠不是現在這樣了。“近年來，在世界范圍內，高校學費上漲是一個大的趨勢，不只是我們國家。”

劉海峰坦言，按道理，接受了高等教育應該得到比較大的回報，但現狀是有相當一部分學校和專業的畢業生找不到很合適的工作。他認為，解決這一問題的最主要辦法就是調整專業結構，實現學科、學校轉型。

反對方

不能用漲學費

來補高校負債的窟窿

■中南大學高等教育研究所張少雄教授

中南大學高等教育研究所張少雄教授明確反對高校上調學費。他指出，高校學費的水平從理論上講應該考慮國民收入狀況，如果高校學費上漲幅度超過國民人均收入上漲幅度，就不合理。2013年，全國城鎮居民人均可支配收入26955元，扣除價格因素實際增長7.0%；農村居民人均純收入8896元，實際增長9.3%。而今年部分省區的公辦高校學費漲幅明顯高于國民人均收入漲幅。

“學生所交的學費只能是分擔高校人才培養成本的一部分，且不能分擔得太多。至于現在的高校負債，在大多數情況下與人才培養成本沒有必然關聯，當然不能用漲學費的辦法來補這個窟窿。”張少雄說。