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華北電力大學2016年碩士生入學考試初試科目考試大綱

科目代碼：682

科目名稱：公共行政學

一、考試的總體要求

掌握公共行政學的基本理論和行政管理的基本方法，能夠靈活運用所學的理論分析和解決行政管理過程中存在的各種問題。

二、考試的內(nèi)容

1．基本概念：行政管理、公共行政、公共管理、公共領(lǐng)域、公共性、公共物品、統(tǒng)治行政、管理行政、服務行政、新公共行政、公共管理、新公共管理、新公共服務；行政人員、公務員制度、行政問責制、法律責任、行政責任、責任政府；官僚制及官僚制組織、機構(gòu)改革；行政權(quán)力及其體制、行政權(quán)力的結(jié)構(gòu)、集權(quán)制、分權(quán)制、首長制、委員會制、單中心體制、多中心體制；政府職能、政府職能模式、引導型政府職能模式、非政府組織、治理理論；領(lǐng)導、行政領(lǐng)導、非強制性權(quán)力、選任制、委任制、考任制、聘任制、行政領(lǐng)導集體、行政領(lǐng)導方式、行政協(xié)調(diào)及其模式、行政監(jiān)督；行政決策、政策分析、行政執(zhí)行、行政執(zhí)行評估；公共財政、公共決算、稅收制度、財政收入與支出、行政法律行為、公共行政的方法、社會保障、財政補貼、轉(zhuǎn)移支付、政府采購、依法行政、行政法規(guī)；行政效率、政府績效及績效管理、標桿管理、行政環(huán)境、行政生態(tài)與行政改革、危機管理。

2．公共行政學的基本問題：公共行政的理論發(fā)展與實踐發(fā)展，公共行政的主觀結(jié)構(gòu)、客觀結(jié)構(gòu)和價值結(jié)構(gòu)，公務員制度、行政人員的職業(yè)責任，行政問責制度，官僚制評述，行政組織要素與結(jié)構(gòu)，行政組織中的人力資源，機構(gòu)改革的歷程，行政權(quán)力的內(nèi)容與特征，行政權(quán)力中的抽象權(quán)力與具體權(quán)力，行政權(quán)力體制，政府職能，政府、市場與社會的關(guān)系，引導型政府職能模式，政府的公共事務管理，非政府組織與治理，公共行政運行機制，行政領(lǐng)導與行政領(lǐng)導體制，行政協(xié)調(diào)，行政監(jiān)督，行政決策體系，行政執(zhí)行與政府執(zhí)行力，行政責任與行政倫理，公共行政的方法與技術(shù)，行政效率、績效管理的內(nèi)容與流程、特點與方法，公共危機管理，公共行政環(huán)境及行政改革等。

3．運用公共行政學的基本理論分析解決現(xiàn)實問題：運用公共行政學的相關(guān)理論分析我國行政管理中存在的問題并提出解決的對策；運用組織理論分析構(gòu)建高效的組織體系，特別是社會治理主體結(jié)構(gòu)的構(gòu)建；運用公務員管理的相關(guān)理論探討如何建立和培養(yǎng)高效廉潔的公務員隊伍；運用權(quán)力運行和監(jiān)督理論以及行政責任與倫理理論探討如何保證行政管理過程中權(quán)力的規(guī)范化運作；運用公共行政運行過程的相關(guān)理論分析如何保證行政過程的有效運作；分析政府、市場、社會的關(guān)系，探討如何充分發(fā)揮政府職能，實現(xiàn)公平與效率；運用非營利組織理論分析多元主體合作問題；運用行政決策理論分析如何實現(xiàn)決策的科學有效；分析影響行政執(zhí)行的因素及如何提高政府執(zhí)行力；運用績效管理相關(guān)理論分析如何提高行政效率；分析公共行政的保障措施及其應用；了解國內(nèi)外行政改革的舉措，探討我國行政改革的方向、模式；運用危機管理理論設(shè)計政府危機管理預案。

三、考試的題型

名詞解釋、簡答題、論述題、案例分析等。