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昨日上午，省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議審議《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）時(shí)，省人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為：立法促進(jìn)高科技發(fā)展，河南得拿出點(diǎn)“硬通貨”。

我省企業(yè)研發(fā)投入中部倒數(shù)第二

這是人大常委會(huì)組成人員審議時(shí)拿出的一組數(shù)據(jù)：2009年，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)投入資金占GDP的1.7%，而河南的這一比例僅為0.7％；從全國(guó)范圍內(nèi)看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值的比重已接近26%，而河南的這一比例僅為10%。

省人大法制委員會(huì)主任毛引端說，我省現(xiàn)在科技創(chuàng)新能力很差，貢獻(xiàn)和支撐力很小。雖然近些年河南的科技有了飛速發(fā)展，但現(xiàn)狀仍令人擔(dān)憂。

他舉例說，去年，我省專利申請(qǐng)量、專利授權(quán)量分別相當(dāng)于廣東的15.6%、13.7%，江蘇的11.2%、13.1%。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體。在企業(yè)的研發(fā)投入方面，中信、許繼做得較好，但總體看，我省企業(yè)的研發(fā)投入占銷售比例為0.6%，而全國(guó)的這一比例為0.84%，我省排名全國(guó)第21位，中部六省，我們是正數(shù)第5位。全省大中型工業(yè)企業(yè)中，只有四分之一的企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)，99%的工業(yè)企業(yè)是零專利。我們河南要十二五期間取得發(fā)展，高新科技一定要大發(fā)展。

待遇不行博士碩士屢跳槽

省人大常委會(huì)副主任劉新民在發(fā)言時(shí)說，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)于建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，調(diào)整我省經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力來說非常必要。制定這樣一部條例，首先要強(qiáng)調(diào)財(cái)政對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

《條例（草案）》中說，對(duì)高新科技的投入要有明顯的增長(zhǎng)。省人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任李貴基說，這個(gè)明顯是如何衡量的？要具體出來，讓人能看見。

劉新民說，在高新技術(shù)人才的待遇方面，條例應(yīng)拿出具體的政策。“我們?nèi)ヂ尻?yáng)進(jìn)行過調(diào)研，很多企業(yè)和部門引進(jìn)的博士、碩士都走了，原因就是待遇不行，后來一些企業(yè)實(shí)行了年薪制，有的年薪達(dá)到15萬(wàn)以上，部分走了的博士、碩士又回來了。”

立法引進(jìn)人才得有“硬通貨”

對(duì)于怎樣引進(jìn)人才、人才如何流動(dòng)，劉新民認(rèn)為，《條例（草案）》說得不夠具體。他舉例說：“杭州有個(gè)博士園，只要是博士來，就有一套房子和40萬(wàn)元的安家費(fèi)，這是多么現(xiàn)實(shí)的條件，同時(shí)科研人員到銀行貸款搞科研，政府用貼息的方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行扶持，有了這些條件引進(jìn)人才自然不成問題。”

省人大常委會(huì)副主任李柏拴說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)我省的貢獻(xiàn)率和制成率低，在十二五期間，我們要讓高新科技在我省的發(fā)展中起到支撐作用，就應(yīng)該拿出一些具體的措施來。一審之后進(jìn)入到法制委員會(huì)，要下大工夫修改，條例中應(yīng)該有硬通貨！

他的意見得到了與會(huì)人員的普遍贊同。