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各市人力資源和社會保障局：

為繼續做好我省高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作，現將《山西省2017年度三支一扶工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

山西省人力資源和社會保障廳

2017年3月24日

山西省2017年度三支一扶工作實施方案

按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳〈關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的意見〉的通知》(中辦發〔2016〕79號)要求，結合我省實際，制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，圍繞實施就業優先戰略和人才強省戰略，以充分發揮三支一扶計劃示范引領作用為核心，完善政策措施，健全保障體系，確保三支一扶人員下得去、留得住、干得好。

二、工作任務

1.扎實做好管理和服務工作;

2.圓滿完成2017年度招募工作;

3.做好新招募人員能力提升培訓工作;

4.抓好服務期滿大學生的就業指導和就業去向統計工作。

三、工作內容

(一)扎實做好管理和服務工作

按照《山西省三支一扶工作管理辦法》、《山西省高校畢業生三支一扶計劃信息系統運行管理辦法》和《關于嚴格落實三支一扶大學生在崗情況月報備案制度的通知》等文件要求，按節點、按時限、按標準做好管理服務工作。

1.抓好三支一扶大學生服務協議簽訂制度。各級人社部門要認真做好指導工作，督促三支一扶大學生與服務單位簽訂《山西省三支一扶計劃服務協議書》，并將協議書作為參加三支一扶計劃的重要依據存入本人檔案。

2.做好考核工作。按照三支一扶管理辦法的有關規定，加強管理，嚴格把關，做好平時考核和年度考核工作。

3.嚴格三支一扶大學生人事檔案管理。2017年新招募人員必須將本人人事檔案統一轉至服務縣(市、區)人力資源社會保障局所屬公共人力資源服務機構保管。黨團組織關系由畢業生憑黨團組織關系介紹信轉至服務單位。報到通知書、年度和期滿考核表要及時存入本人檔案。

4.搞好服務保障工作。要安排好在崗人員食宿、工作等保障工作，營造良好的留人、用人環境。

(二)完成2017年度招募工作

2017年擬招募600名三支一扶大學生。全面推行服務期滿經考核合格后在當地納入事業編制模式，并享受其它相關優惠政策。

1.招募范圍和條件

招募高校畢業生的范圍確定為2016屆、2017屆兩年內未就業的全日制普通高校畢業生(鼓勵支農、扶貧崗位不設置專業要求，支醫崗位畢業年限和學歷適當放寬)。同時需具備以下條件：

(1)治素質好，組織紀律觀念強，熱愛祖國，擁護黨的基本路線和方針政策;

(2)了解三支一扶計劃性質，自愿到基層服務，樂于吃苦，甘于奉獻;

(3)年齡在18周歲以上、25周歲以下。研究生及以上學歷的可適當放寬到30周歲;

(4)具備正常履行職責的身體條件;

(5)取得符合服務崗位要求的相關資格證件。

2.招募步驟

招募三支一扶大學生堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，考試選拔，擇優錄取。各招募環節具體實施時間按照《2017年山西省選拔高校畢業生到農村基層從事三支一扶工作公告》確定的時間執行。

(1)崗位征集

崗位征集由用人單位根據本單位人才需求情況初步擬定，報縣人社局篩選后遞交市人社局審核匯總，并于2017年3月31日前報省三支一扶工作辦公室確定。

(2)網上報名

在山西省人力資源社會保障廳網站(www.sx.hrss.gov.cn)、山西人事考試網(www.sxpta.com)、山西人社微信公眾服務平臺等相關媒體上發布三支一扶招募公告。

報名網址為山西人事考試網(www.sxpta.com)。

(3)資格初審

各市人社局根據省人事考試中心提供的操作方法，按照崗位條件對報考者填報的信息在網上進行資格初審和照片質量檢查，并在報考者報名后的2個工作日內提出審查意見。

(4)筆試

筆試工作由省考試中心統一組織，筆試科目為《綜合能力測試》。

(5)資格復審

市人社局負責資格復審。重點審查是否符合招募條件、相關證件及《山西省三支一扶計劃報名登記表》(附件)或《報名登記表》(考生網上報考時填寫打印)填報信息是否真實、有效。

2017年應屆畢業生尚未領取畢業證等證書的，先由就讀學校出具學歷和專業證明。畢業證和相關資格證書的原件必須在9月1日前提供，未按時提供的，取消其服務資格。

(6)面試

筆試成績按從高到低的順序，以每個職位計劃錄用人數1:3比例確定參加面試人選。面試方案由市人社局參照本市事業單位公開招聘方法審核并組織實施。

筆試和面試兩項組成的綜合成績保留兩位小數。綜合成績=筆試成績×60%+面試成績×40%。支醫或特殊急需緊缺人員計劃招錄人選的綜合成績比例分配可由各市人社局提出意見，并經省三支一扶辦審核備案后進行適當調整。

面試結束后，按綜合成績從高到低的順序，以每個職位計劃錄用人數1:1比例確定體檢人選。空缺后不再遞補。

(7)體檢

7月底，省三支一扶辦統一組織體檢。體檢合格者確定為擬招募人員。

體檢標準按《公務員錄用體檢通用標準(試行)》執行。

(8)公示

8月初，在人社廳網站公示擬招募人員名單，經公示無異議的，確定為正式招募人員

(9)報到上崗

9月1日前，各市人社局發放《山西省三支一扶計劃報到通知書》，組織招募人員上崗服務，并督促招募單位與三支一扶大學生簽訂服務協議，檢查人員到崗服務情況。

3.信息系統管理

(1)上傳招募信息

8月10日前，各市在山西三支一扶管理之家QQ群共享中下載三支一扶數據導入示例模板表格，按表格內容詳實填寫2017年擬招募大學生信息，(注意：不要更改表格內容，名字中間不留空格)，并將電子版發送到省三支一扶辦，由省三支一扶辦統一上傳至人社部信息系統。

(2)完善人員信息

各市三支一扶辦要督促縣級三支一扶信息管理員在9月中旬前，將招募人員的基本信息在三支一扶信息系統中完善完畢。其中服務單位具體名稱、畢業證號和身份證號等信息要填寫齊全并確保準確。

(3)報送相關材料

各市于9月20日前，將招募情況形成書面報告報省三支一扶辦。報告包括招募整體情況、招募人員名單和上崗人員崗位詳細名稱等內容。同時，要將大學生身份證號、畢業證號、銀行卡號、參加社會保險情況等的有關資料(身份證正反面復印件1張)和《山西省三支一扶計劃報名登記表》或《報名登記表》的復印件隨報告一同報送。

(三)做好新招募人員能力提升培訓工作

為使新招募人員盡快完成角色轉換，提高其基層工作、生活適應能力，按照人力資源社會保障部、財政部《三支一扶人員能力提升專項計劃實施方案》要求，繼續做好新招募人員崗前培訓工作。

各級三支一扶辦要積極爭取當地財政部門的支持，將三支一扶大學生能力提升培訓納入服務單位工作范圍。在省三支一扶辦實施示范培訓的基礎上，結合當地實際和崗位要求，組織開展不同形式的培訓學習，每年為三支一扶人員提供不少于5天的崗前或在崗脫產培訓。

(四)抓好服務期滿大學生的就業指導和就業去向統計工作

做好三支一扶大學生就業工作是實施三支一扶計劃的一項重要內容。2017年要重點抓好三方面工作：

1.圓滿完成新招募人員崗位與事業單位編制掛勾的任務
各地要創新思路、廣開渠道，積極爭取編制、財政部門的支持，與用人單位主管部門協調配合，落實好招募崗位與編制掛勾的政策措施，確保新招募人員期滿考核合格后在服務單位入編就業。

2.落實好機關事業單位定向招考(聘)基層服務人員政策

一要嚴格落實公務員定向考錄政策。在公務員招錄中，按照中共中央組織部、人力資源社會保障部、國家公務員局《關于開展從大學生村官等服務基層項目人員中考試錄用公務員工作的通知》(人社部發〔2010〕52號)中每年應拿出公務員考錄計劃的10%-15%，面向大學生村官等服務基層項目人員定向考錄。和《關于我省艱苦邊遠地區基層公務員考試錄用工作的實施辦法》(晉組通字〔2015〕8號)中要加大從大學生村官等服務基層項目人員中考錄基層公務員的力度，定向考錄比例應達到當年鄉鎮公務員錄用計劃的30%以上的要求，抓好基層服務人員參加公務員考錄的政策落實。二要嚴格落實事業單位定向招聘政策。在事業單位公開招聘中，按照中共山西省委組織部、山西省人力資源和社會保障廳《關于做好2016年全省事業單位公開招聘人員工作的通知》(晉人社廳發〔2016〕21號)要求，基層專門崗位要按比例定向招聘。即原則上鄉鎮事業單位的全部招聘崗位，縣(市、區)事業單位不少于40%的招聘崗位，省、市事業單位不少于12%的招聘崗位，要用于招聘基層服務項目人員。

3.完成期滿大學生就業去向統計工作

11月底前，各市三支一扶辦要將當年服務期滿人員的就業去向信息進行認真統計匯總，上傳至三支一扶管理信息系統。并于12月初將年度工作總結報送省三支一扶辦。

四、有關要求

(一)優化環境，提高服務意識。各市人社局要從全局和戰略的高度充分認識實施高校畢業生三支一扶計劃的重要意義。縣級人社局和各服務單位要全面擔負起三支一扶大學生的安全、健康等服務管理工作。要及時聽取他們的意見和建議，積極改善他們的工作和生活條件，營造良好的用人環境。

(二)廣泛宣傳，營造輿論氛圍。各級人社部門要充分利用新聞媒體，廣泛宣傳三支一扶”工作，全面解讀相關政策。通過深入挖掘三支一扶人員感人事跡和成長成才優秀典型，增強三支一扶計劃的吸引力，營造服務基層的人才氛圍。

(三)積極協調，加大財政支持力度。各級人社部門要主動協調財政部門，落實好三支一扶計劃的招募、培訓、宣傳、慰問等工作經費，建立起三支一扶工作經費的長效保障機制，確保三支一扶計劃深入推進。